有味道有文化有规矩的新农村

　　经过“三资”清理，湖山村将村集体所有的各类固定资产、财产物资、债权等，盘活、盘大、盘强，村级资金积累一下子突破千万元。几年前一穷二白的湖山村这次盘活了！

　　湖山村富了，当然要让村民的日子好过起来。花40万元“真金白银”请专家编制的《湖山村新农村建设总体规划》和单项《详规》，过去曾令人不解，现在却派上了大用场。除此之外，湖山村“两委”创造性地采取新办法抓村级治理，再次令人由衷赞叹：怪不得湖山经验值得学！

　　建一个有乡土味道的新农村

　　建设新型农村社区，在哪个村都是人人关注的事。一般新农村社区建设，不外乎农户交钱、统一施工，建成后的住宅区整齐划一、看起来美。湖山村“两委”在建设农民小区的时候却另辟蹊径，开启了“互助共建”模式。

　　2013年，湖山村计划开始第一批村居集中、改建，规划建设100余套。“村民的积极性都很高啊，村里一下子收到了3000多万元的建房款。”带着记者在湖山村农民小区慢步行走的村党委书记郑雄，猛地停下脚步，“当时我就说，这不对！村里收了这么多钱，到时候出了问题怎么办！大笔资金刚收进来，请吃饭的包工头来了，拿条子打招呼的也来了……”

　　别的村因为集中建房引发矛盾的例子已成前车之鉴，到底该怎样做，才能既防止腐败，又让村民满意？经过慎重考虑，村“两委”决定，收来的房款原封不动退回各家各户。村集体统一规划，统一提供水、电、路等配套基础设施，提供图纸明确户型，农户自备料请工建房，采取互助共建模式。

　　这么一来，建新房还能用上老房子的旧材料，老椽旧梁、老砖旧瓦全都能派上用场，村民省下了材料钱；村民建房时只请大工，小工均是邻里互换帮忙，省了工钱还增进了邻里感情。湖山村的农民小区建设费用，每平方米比市场最低价还节约了600元，质量也有保证。

　　这一事件，再一次提高了村“两委”在村民心中的地位，树立了村“两委”的威信。

　　胡集镇原党委书记宋兴宇说，湖山村“两委”工作开展得好，并无绝招。确保公平，就能得到老百姓的支持。现在，胡集镇已经将湖山村的这一经验全面铺开，提倡统一规划、农民自建，不再允许村里统一收款建房。

　　建一个有文化素养的新农村

　　村民依靠土地流转获取收入，在位于家门口的企业里务工获取劳务收入，因地制宜的特色种养也能为村民提供收入。2015年，湖山村村民人均纯收入达到1.3万元，湖山村村民戴了多年的“穷帽子”不见了踪影。

　　这样的湖山村，已经成了新农村么？“面子上是，里子还不是。”说这话有原因：第一次开村民大会，到会的只有六个年轻小伙子，其余全是“386199部队”的；有些村民对国家大事一问三不知；留守妇女成天因为鸡毛蒜皮的小事“扯皮拉筋”，看着就令人着急。

　　“不怕你们笑话，村里有个我的老同学，聊天时我才发现，他连国家主席是谁都不知道！”郑雄说，前些年村里有不少人家青壮年外出打工，家中的电视机多半锁在儿女房间里，老年人和外界信息几乎零接触。

　　看来，改善人居环境还不够，文化素质得好好提升。村“两委”果断开通了村里中断30多年的高音喇叭广播。“为啥要用高音喇叭？因为村民无论是在家里、路上还是在田间地头，都能听到广播。若是在各家各户装个小收音机，难保又变成摆设。”郑雄解释。

　　湖山村的高音喇叭广播，每天按时播送新闻联播、湖北新闻、农事常识和天气预报。慢慢地，村民们知道了中央政策、国家大事，也知道了本地的事、身边的事，还培养出了法治意识。有村民听了广播，跑去给村“两委”提意见，说“中央惠农政策在村里落实不是你们这个搞法”，郑雄在向村民作出解释时非但不生气，还喜出望外：“看，目的达到了，现在还知道争论政策执行得对不对呢。”

　　建一个有规矩的新农村

　　治国有国法，湖山村治村也有“法”，这“法”就是村“两委”探索出台的一系列管理制度。大到财务制度，小到公章管理，都写得清清楚楚。

　　过去，“书记主任点点头，“两委”班子碰碰头，公章使用无由头，村民看着直摇头”，村里的公章就装在书记的荷包里，权力滥用问题明显。湖山村率先建立公章使用监管网络系统，实行使用申请、使用事由、批准方式、盖章人员全过程管理，公章使用登记上网无遗漏，不符合公章使用规定的申请，一律予以拒绝。公章进大厅，权力在阳光下运行，老百姓对村“两委”心服口服。

　　制度还能激励人。湖山村探索开展了党员干部群众积分制管理，出台12章120条的村规民约，奖惩分明。每年，村民都能用积分兑奖品，除了油、米等日常生活必需品，还有体检卡，最高还能兑换500元现金。

　　为了树立文明新风，村“两委”班子精心设计开展了“好女儿”“好儿媳”“好公婆”评选。2015年，村民李颖精心照顾生病的婆婆，家庭和睦，被评为湖山村“好儿媳”，村“两委”班子带着腰鼓队，敲锣打鼓地将证书和奖金送到了她外村的娘家，一时引起轰动，让她整个家族为之骄傲。

　　为了鼓励村民创业，湖山村每两年评选一位“创业之星”。“走上主席台上领到大奖状，是我这辈子最光荣的事。我要争取下一届还能评上。”54岁的李清宝告诉记者，他2014年被评为“创业之星”，得到了2000元的奖金。他认为，通过评选模范，村民的思想觉悟、创业的干劲都发生了巨大变化。过去村里不少50岁左右的人把自己当老年人，明明是精力充沛、经验丰富的壮劳力，却天天待在家里死盯着几亩田，等着孩子来养活自己。现在村里鼓励发展产业，又有激励机制，村民的干劲都攒足了。

　　长期被“穷病”“乱病”困扰的落后村“起死回生”，现在村庄富裕、村民幸福的湖山村没有把经验捂起来，而是大大方方送出去：胡集镇东北部的另10个村与湖山村连成一个“圈”，湖山村党委书记、主任郑雄担任这个“1+10”联合党委的书记，彭湾村、蛮河村等已经和湖山村一样展开“三资清理”，投入村级阵地建设，强化村级班子，一起奔上了村庄富裕、村民幸福的发展路。